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湖北省突破性生长商业航天行动妄想（2024-2028年）

2024-06-05 10:06

商业航天是生长新质生产力的主要引擎，是我省突破性生长优势工业的重点领域。为深入贯彻中央经济事情聚会会议精神和省委、省政府安排要求，加速打造湖北具有天下影响力的商业航天立异生长高地，制订本行动妄想。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的主要讲话和关于湖北事情的主要讲话、主要指示指挥精神，完整、准确、周全贯彻新生长理念，起劲融入航天强国、数字中国战略，充分验展全省航天科技、人才、工业、场景优势，全力推动商业航天立异融合、市场培育、工业集聚、开放相助，实现突破性生长，为加速建成中部地区崛起主要战略支点、奋力推进中国式现代化湖北实践注入航天新动能。

围绕火箭链、卫星链、数据链、效劳链“四链”融合，构建“箭、星、网、端”全工业链生态系统，到2028年，建成具有天下影响力的商业航天立异生长高地。

——打造商业航天原始立异引领区。坚持科技立异引领，争创空天信息领域国家实验室或国家实验室在鄂主要基地，认定省级以上手艺立异树模企业20家以上，打造国家制造业立异中心等高能级立异平台15个以上，突破要害焦点手艺20项以上。

——打造商业航天基础设施先行区。深化以武汉为中心，襄阳、宜昌、孝感、黄冈为支持，全省协同生长的商业航天工业名堂，重点建设9个商业航天立异特色园区。建设空间基础设施，加速超低轨通遥一体星座建设并形成运营能力，同步完善地面站网配套。

——打造商业航天工业生长集聚区。推进整箭整星规模生长，形成年研制60发运载火箭、500颗商业卫星能力。培育引进一批龙头企业，新增上市企业5家左右，培育专精特新企业50家以上，入库企业凌驾1000家，全省商业航天及关联工业规模突破1000亿元。

——打造商业航天应用效劳树模区。研发空天信息协议产品和终端芯片、模组，推动以北斗为代表的种种终端产品配备每年新增100万台（套）以上。增进空天信息与数字经济深度融合，聚焦重点行业、公共消耗，新增宣布树模应用场景50个。

二、重点领域

（一）航天运输系统及航天器制造。牢靠提升武汉国家航天工业基地在运载火箭、卫星平台及载荷等方面的研发制造优势。重点突破大推力固体和液氧甲烷火箭发念头、低本钱可重复使用等手艺瓶颈，加速可重复使用液体火箭和大推力固体火箭研制，提升商业火箭智能制造、协同制造能力。围绕通导遥一体化、智能遥感载荷、卫星互联网等应用和大规模星座建设使命，提升低本钱整星研制能力和航天器研制发射数目。

（二）航天配套分系统。依托武汉光电子工业和襄阳、宜昌、孝感等地配套系统制造基础优势，重点生长包括北斗在内的卫星应用终端设计制造、地面运控系统软硬件开发等营业，做大做强航天动力试验、部组件和元器件生产、固体火箭含能质料研制等细分工业，构建高精度、高效率、高可靠、低本钱、智能化、绿色化航天配套分系统新名堂。

（三）空间应用效劳。聚焦空间信息综合治理手艺及模式立异，推动自然资源、应急、交通、农林、水利、生态、文旅、气象、智慧都会等重点领域通导遥卫星应用场景开放，挖掘、培育卫星应用公共消耗新模式新业态，拓展商业航天应用领域�；谖佬鞘萦τ眯Ю�，支持种种软件产品的设计、开发和制造，推动卫星数据与地舆信息及互联网数据的深度融合。建设卫星大数据中心，探索搭建卫星数据生意营业、数据共享、数据剖析与应用一体化平台，助推长江经济带生态�；び刖蒙缁岣咧柿可�。

（四）商业航天新业态�Ｆ鹁⑴嘤佬腔チτ谩⑻罩圃臁⑻漳茉纯⑹褂谩⑻丈镆揭⒃诠煳び胄Ю偷壬桃岛教煨乱堤�，一直拓展商业航天运动领域和太空经济新模式。

三、主要行动

（一）强化立异引领，加速要害手艺攻关转化应用

1．提升焦点手艺攻关能力。支持省内航天企业与省自然科学基金设立团结基金，增强商业航天应用基础研究。强化企业立异主体职位，接纳果真竞争、定向委托、揭榜挂帅等方法，在大推力固体和可重复使用液体火箭研发、卫星通导遥一体、航天配套分系统、北斗导航增强、遥感智能剖析等重点领域，突破一批要害焦点手艺。支持企业加大研发投入，落实企业出资用于基础研究的支出100％税前加计扣除优惠政策，凭证分段定额方法，对商业航天高新手艺企业研发投入增量给予最高100万元津贴。（牵头单位：省科技厅、省经信厅；责任单位：省国防科工办、省财务厅、省税务局）

2．优化科技立异平台结构。支持省内航天企业团结高校和科研院所组建种种团结立异平台，推动火箭发念头试车、空间情形试验等重大科研设施装备开放共享，施展工业、手艺、制造业等协同联动效应。勉励企业建设研发机构，对3年内研发机构建设用度总计抵达2000万元以上的规上工业企业，给予最高500万元津贴，其中企业自建自用的，凭证建设用度的10％给予津贴；企业自建自用且年效劳同类企业10家以上的，凭证建设用度不凌驾20％的比例给予津贴。对新获批国家手艺立异中心、国家工业立异中心、国家制造业立异中心的，一次性津贴建设经费不低于1000万元；新获批天下重点实验室、国家工程研究中心、国家企业手艺中心的，一次性津贴建设经费500万元。（牵头单位：省科技厅、省发改委、省经信厅；责任单位：省教育厅、省财务厅）

3．推动科技效果转化落地。支持建设商业航天领域标杆孵化器，推动先进手艺效果转化。航天手艺效果在鄂自行转化或与他人相助实验转化的，企业可在投产后一连5年每年从营业利润中提取不低于10％的比例给予员工奖励。对购置航天手艺效果并在鄂转化的企业，省、市按手艺条约成交额的10％给予津贴，每家企业最高100万元。对企业使用切合国家《首台（套）重大手艺装备推广应用指导目录》且最近一年度审核认可的产品，按装备购置单价的1％给予奖励，最高500万元。（牵头单位：省科技厅、省经信厅；责任单位：省教育厅、省财务厅、省政府国资委、省知识产权局，有关市、州人民政府）

4．支持加入航天标准研制。推动航天标准系统建设，勉励省内航天企事业单位起劲加入研发制造、磨练检测、数据应用等商业航天领域标准研制，探索开展星座系统应用与测试认证标准研究。对牵头制修订国际标准、国家标准和行业标准的单位，划分给予最高50万元、30万元、20万元奖励，每家单位每年累计奖励最高200万元。（牵头单位：省国防科工办；责任单位：省发改委、省财务厅、省市场羁系局）

（二）强化内培外引，生长壮大商业航天市场主体

5．招引集聚龙头企业。施展龙头企业刊行动用，实验精准跟踪效劳，协同推进商业航天工业化重大项目落地。支持省商业航天同盟和主干企业加入组建天下性商业航天同盟。支持航天央企集团、民营头部企业等经济组织在鄂设立法人机构，凭证企业一次性实缴注册资源的2％给予奖励，最高2000万元。接纳“一企一策”方法，大力引进商业航天企业总部落户湖北。（牵头单位：省国防科工办、省商务厅；责任单位：省发改委、省经信厅、省财务厅，各市、州人民政府）

6．支持专精特新生长。建设单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业培育库，针对性制订培育妄想和帮扶行动，增进商业航天中小企业专精特新生长。对新认定的国家级专精特新“小巨人”和单项冠军企业，给予100万元一次性奖励。对经认定入库并首次入选海内外权威机构榜单的商业航天独角兽企业，省级财务统筹安排给予100万元奖励。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省科技厅、省财务厅、省市场羁系局、省国防科工办）

7．加大技改投入力度。推动商业航天高质量生长，依托省级制造业高质量生长专项资金，支持企业实验以“智能化升级、集群化生长、效劳化延伸、绿色化转型、清静化管控”为焦点的手艺刷新。每年择优确定总投资2000万元以上的商业航天重大手艺刷新投资项目，凭证项目装备购置额的8％给予支持，单个项目津贴金额不低于100万元、最高1000万元。（牵头单位：省经信厅；责任单位：省财务厅、省国防科工办）

8．激励企业梯度匀积。支持企业扩大有用投资，提升营运能力，引领发动企业规模体量一连攀升、整体质效稳步跃升、工业基础越发稳固。对年度主营营业收入首次突破1亿元、3亿元、5亿元、10亿元的商业航天企业，划分给予最高100万元、300万元、500万元、1000万元奖励，实验晋档补差。（牵头单位：省国防科工办；责任单位：省经信厅、省财务厅）

（三）强化锻长补短，延伸建强商业航天工业链条

9．支持火箭卫星研发制造。牢靠提升运载火箭及配套系统研发制造优势，对省内自主研制、乐成发射的运载火箭，凭证100万元／发给予奖励，每家单位（团结发射奖励牵头单位）每年累计奖励最高500万元。围绕大规模卫星星座建设使命，提升低本钱、批量化、柔性化整星研制水平，对省内自主研制、乐成入轨的种种卫星，凭证1万元／千克给予奖励，单颗卫星奖励最高50万元，每家单位（团结发射奖励牵头单位）每年累计奖励最高500万元。（牵头单位：省国防科工办；责任单位：省科技厅、省经信厅、省财务厅）

10．支持空间基础设施建设。支持企业加入国家卫星互联网建设和商业卫星组网，助力构建天地一体化的空间基础设施。对省内企业牵头建设并投入运营的卫星星座，凭证项目投资情形，接纳“一事一议”方法予以支持。支持省内企业起劲获取频率轨道资源准入资格，对获得营业主管部分揭晓的无线电频率使用允许和空间无线电台执照的企事业单位，凭证50万元／份给予奖励，每家单位累计奖励最高200万元。（牵头单位：省国防科工办；责任单位：省发改委、省经信厅、省财务厅，有关市、州人民政府）

11．加速地面站网配套完善。增强天地一体妄想，指导企业协同结构卫星测运控、通讯、导航增强等地面站网系统，勉励企业面向全球建设地面站网节点，有用知足星座规�；擞枨�。对企业牵头建设地面站网节点，凭证投资额的10％给予津贴，单个站点津贴最高200万元，每家单位每年累计津贴最高1000万元。（牵头单位：省国防科工办；责任单位：省发改委、省经信厅、省财务厅，有关市、州人民政府）

12．拓展卫星数据场景应用。聚焦流域综合治理、智慧都会建设，政府机关和企事业单位增强卫星数据在相关领域的应用力度，勉励自然资源、应急、交通、农林、水利、生态、文旅、气象、智慧都会等重点领域先行先试�Ｆ鹁⒖毓蚕挠τ贸【�，基于卫星数据应用效劳，支持种种软件产品与终端装备的设计、开发和制造，提升应用效能和用户体验。综合项目树模引领作用，每年遴选宣布10个省级卫星应用树模项目，凭证项目投资的20％给予建设单位津贴，每个项目津贴最高100万元。（牵头单位：省国防科工办、省发改委、省经信厅、省自然资源厅；责任单位：省科技厅、省财务厅、省生态情形厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文旅厅、省应急厅、省数据局、省林业局、省通讯治理局、省气象局，各市、州人民政府）

（四）强化效劳包管，营造商业航天生长优异生态

13．扩大相助交流规模。增强与国家部委、央企、科研院所相助，效劳肩负更多国家战略使命。深化省际相助交流，增强与北京、上海等国家级航天工业基地相助。勉励企业加入卫星研制、数据应用、外空治理等国际科技相助。支持国家卫星海洋应用中心、国家卫星气象中心、中国资源卫星应用中心、国家航天局对地视察与数据中心、国家北斗导航位置效劳数据中心在鄂设立分支机构或建设立异团结体，加速推动国家卫星数据资源应用。对具有树模性引领性的商业航天领域论坛、学术年会等，支持其在鄂举行，并凭证上年度运动用度的20％给予津贴，每项运动最高100万元，助力提升我省商业航天影响力。（牵头单位：省国防科工办、省委宣传部；责任单位：省委外办、省发改委、省科技厅、省经信厅、省财务厅、省自然资源厅、省政府国资委、省气象局）

14．打造商业航天专业园区。深化工业空间结构，凭证“一中心、四基地”架构，打造以武汉为中心，襄阳、宜昌、孝感、黄冈为支持，全省协同生长的商业航天工业名堂。围绕航天运输系统及航天器、航天配套分系统设计制造，着力打造武汉国家航天工业基地、襄阳航天固体推进剂研发基地、宜昌航天动力基地、汉南卫星工业园；围绕空间应用效劳和商业航天新业态，着力打造国家地球空间信息工业化基地、武大科技园、光谷软件园、未来科技城、黄冈航空航天工业园等一批航天特色工业园区，优先包管商业航天项目建设用地需求，群集工业链上下游企业，加速形陋习模效应。（牵头单位：省发改委、省国防科工办；责任单位：省经信厅、省自然资源厅，有关市、州人民政府）

15．做好人才支持包管。组建省商业航天专家咨询委员会，充分验展航天领域院士专家的智囊作用。推进与海内航天领域高校院所共建人才载体平台，招引商业航天高条理人才和立异团队。勉励各地研究制订商业航天领域人才引进针对性行动，将切合条件的急需紧缺人才纳入“楚才卡”支持规模。一连增强省内高校商业航天相关学科和专业建设，起劲对接企业用人需求，做好结业生就业效劳事情。（牵头单位：省委人才办；责任单位：省国防科工办、省教育厅、省经信厅、省人社厅，各市、州人民政府）

16．强化财务金融政策导向。增强专项资金包管，支持商业航天高质量生长。充分验展省政府投资指导基金指导撬行动用和省级国有投融资平台公司导向牵引作用，团结相关市区工业基金，提倡设立湖北省商业航天生长基金和支持航天原创科技效果转化的天使基金，各级商业航天财务专项资金关于基金投资的项目予以联动支持�Ｆ鹁⑽泻咸跫纳桃岛教炱笠堤峁┬糯Ю�，执行优惠贷款利率政策，原则上不得上浮利率。勉励有条件的地方对创业投资机构投资早期、首创期商业航天企业的，给予其治理机构奖励。勉励包管机构开发切合商业航天生长需求的包管产品和效劳。支持企事业单位为整箭、整星等产品购置商业包管，凭证包管条约用度的30％给予津贴，每家单位每年津贴最高500万元。支持商业航天企业在境内外资源市场上市融资，给予最高500万元奖励。（责任单位：省国防科工办、省科技厅、省经信厅、省财务厅、省地方金融治理局、人行湖北省分行，长江工业投资集团）

四、事情要求

（一）强化组织向导。建设由省委、省政府统筹，省国防科工办牵头，省有关部分和各市、州配合加入的商业航天事情推进机制。增强对上汇报衔接，起劲争取国家相关部分营业指导和政策支持。制订湖北省突破性生长商业航天行动妄想重点使命清单和重点项目清单，进一步明确实验主体和完成时限，实验按期调理，实时协调解决重难点问题，推动我省商业航天规范有序康健生长。

（二）精准效劳企业。围绕重点企业、重点使命、重点区域，强化省市联动，做好精准效劳企业有关事情。行动妄想涉及有关支持事项，由牵头单位会同责任单位制订细则组织实验。同时，勉励各市、州人民政府团结区域优势，研究制订支持商业航天突破性生长的政策步伐。

（三）做好宣传指导。立异宣传方法，强化宣传力度，弘扬航天精神，提升民众认知度，为商业航天高质量生长营造优异舆论气氛�Ｆ鹁⑺茉旌鄙桃岛教煨蜗�，培育一批重点企业、特色品牌、立异产品，提升海内外影响力。

泉源：湖北省人民政府办公厅印发。

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